推动督察问责和正向激励同向发力
【qy88千-赢-国-际-网-页-手-机-登-录固废峰会讯】生态环境部等18部门近日联合印发《关于推动职能部门做好生态环境?;すぷ鞯囊饧罚ㄒ韵录虺啤兑饧罚?,从中央和地方两个层面对各部门的生态环境?;ぴ鹑巫鞒隽嗣魅饭娑?。其中强调加强督察问责和正向激励,笔者认为这是非常重要的举措。
近年来,各部门落实生态环境?;ぴ鹑蔚囊馐兑丫鸾ピ銮?。一些部门以解决突出生态环境问题为切入点,既推动问题彻底解决,还因势利导,通过政策引导、建立机制,实现高质量发展。例如,国家发展改革委等相关部门督促长江经济带相关省份以突出问题整改为抓手,举一反三带动生态环境全域治理,坚决遏制“两高”低水平项目盲目发展,促进经济社会发展全面绿色转型。有的部门主动担当,面对历史遗留生态环境问题不躲避,例如河南省林业局在解决黄河湿地?;で诵那嬖诰疃哪烟馐?,依据国家法律法规要求,主动出台地方指导意见,为问题整改指明方向、明确标准。
但不容回避的是,仍有一些部门在履行生态环境?;ぴ鹑畏矫婊勾嬖诓罹?。例如,有的部门认为上级安排给自己的责任过多、过重,甚至认为是生态环境部门在转移责任,因而对生态环境部门意见很大。有的部门虽然能够做到履职尽责,但在履职过程中,事事拉着生态环境部门,一遇到问题,先不自己理一理原因所在,扭头就往生态环境部门扔,或者名义上是请示生态环境部门这个牵头汇总部门,但实际上是踢皮球、甩责任、看热闹?;褂械牟棵派踔寥衔约焊揪兔挥猩肪潮;ぴ鹑?,职责分工就是强加的责任,虽然不敢明着拒绝,但在具体落实过程中却阳奉阴违。为应对这些问题,一段时间以来,以生态环境?;ざ讲斓戎贫任ナ值母骼喽讲旒觳榫劢怪⒔?,通过公开典型和严肃问责,形成了较大震慑。
党的十八大以来,经过十年不懈努力,生态环境?;ひ丫〉妹飨猿尚?。此时出台《意见》,提出强化督察与正向激励,就是要在纠正认识不到位、存在侥幸心理等不良倾向的同时,更明确地树立奖惩结合、奖惩分明的导向,让能尽责的人得奖励,让推责任的人受处理,可谓恰逢其时。
笔者认为,只要在工作中落实好《意见》,尤其是把握好强化督察与正向激励同向发力,必定会推动生态环境?;すぷ髟偕闲碌奶ń?。
一方面,继续保持严的基调,通过强化督察问责,将问题指出来、将原因说明白,对一些非常恶劣的,例如弄虚作假、阳奉阴违等做法公开曝光、严肃惩处。另一方面,注重正向激励,对取得工作成绩的部门作为正面典型通报表扬,并辅以政策倾斜、资金支持等激励措施。对于因为在推动工作过程中出现的失误,也要予以充分理解,实施容错机制。

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